首页 >科研教育科研教育

为贯彻落实《中医药法》和党中央、国务院关于中医药传承发展的决策部署，2020年3月27日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《安徽省中医药条例》（以下简称《条例》），自2020年6月1日起施行。

重要意义

《条例》的颁布是落实党中央、国务院关于中医药发展重大战略部署的需要，是保障和推动我省中医药事业发展的需要，是我省中医药事业发展中具有里程碑意义的一件大事。

《条例》是落实《中医药法》、依法保障和促进中医药事业发展的需要，将各级政府和有关部门发展中医药的职责用法规的形式固定下来,为扶持和促进中医药事业发展提供了坚实保障，是开展中医药工作的基本遵循和依据。

《条例》全面、系统规范了中医药服务、中药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究和中医药传承与文化传播等内容，对于保护中医药继承、推进中医药创新、发挥好中医药特色和优势,促进中医药事业改革发展，加快中医药强省和健康安徽建设，推进现代化五大发展美好安徽建设，具有重要的意义。

主要内容

《条例》分为总则、中医药服务、中药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究、中医药传承与文化传播、保障措施、法律责任、附则，共9章69条。

1.总则

《条例》明确适用范围是本省行政区域内的中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化以及监督管理等活动。

县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系、服务体系和保障体系。县级以上人民政府中医药主管部门负责本行政区域内的中医药管理工作,其他有关部]在各自职责范围内负责与中医药管理有关的工作。支持中医药事业融入长三角- -体化发展。各级人民政府及有关部门]应当加强中医药文化宣传，弘扬中医药。确定每年九月的第二二周为安徽省中医药宣传周。

2.中医药服务

每个市、县人民政府至少举办- -所独立的公立中医医院。发展中医诊所、门诊部和特色专科医院,鼓励连锁经营。支持社会力量举办中医医疗机构和其他各类中医药健康服务机构。中医医师可以在各类医疗机构临床科室执业 ,按照所注册专业开展诊疗活动。支持中医药和西医药相互学习。发挥中医药在突发公共卫生事件、预防保健中的作用。建立中医药参与应急网络和应急救治工作协调机制。实施中医治未病健康工程，医疗保障等行政部门应当按照规定将符合条件的中医治未病项目纳入医保支付范围。

3.中药保护与发展

制定中药材保护和发展规划,支持皖产道地中药材开发和利用。保障中药材质量安全。建立覆盖全品种、全过程、可追溯的中药材质量监管体系。保护和促进皖产道地中药材发展。扶持产业示范基地建设,培育皖产道地中药材知名品牌。鼓励依法开展中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中成药和经典名方等产品的研究开发、临床应用。制目录内中药制剂的,实行优先审评审批;审核确定制剂品种目录，依法在指定的医疗机构之间调剂使用。

4.中医药人才培养

完善学历教育,支持开展具有中医药特色的自主招生。鼓励中医药师承教育,支持优秀中医医师带徒授业。发展中医药继续教育,加强基层中医药人才和中西医结合人才培养。完善相关人才政策,建立符合中医药岗位特点的人才评价体系和激励机制,完善薪酬制度,落实服务基层中医医师职称晋升倾斜政策。设立特设岗位,引进中医药人才。

5.中医药科学研究

加强中医药科学研究,建立符合中医药特点的科研评价标准和体系,完善中医药创新的激励政策,促进中医药科研成果转化。纳入科技发展规划,支持建立中医药科研机构、临床研究基地、技术创新中心、重点研究室和重点实验室等创新平台。安排中医药科研项目资金，组织实施中医药科学计划项目;鼓励支持中医药领域科学技术成果提名参评省科学技术奖。挖掘华佗医学、新安医学等中医药文化资源,整理中医药学术思想、诊疗经验、技术方法,实现数字化、影像化记录。

6.中医药传承与文化传播

遴选中医药学术传承项目和传承人，支持传承工作室建设。建立中医药传统知识保护数据库、保护名录。建设中医药博物馆、文化馆和宣传教育基地。将中医药基础知识纳入中小学相关课程,推动中医药知识进乡村、进社区、进家庭。加强中医药对外交流与合作,推动中医药开放发展。

7.保障措施

健全中医药管理机构,加强工作人员力量,建立中医药工作考核评估机制,纳入政府绩效考核。

建立持续稳定的中医药发展多元投入机制,纳入本级财政预算,落实对公立中医医院的投入倾斜政策。制定基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策时,落实对中医药的倾斜政策。将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中药配方颗粒、中成药和中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围,并逐步提高报销比例。合理确定中医药服务收费项目和标准,并实行动态调整。建立名中医评选制度,按照规定开展名中医表彰活动。

8.法律责任

《条例》对有关方面不依法履行职责、擅自从事中医医疗执业活动、生产销售假劣中药、在中药材种植过程中使用剧毒高毒农药等行为，设定了法律责任。